主動撤案釋出善意　臺南以對話重塑沙崙發展方向　尋求產業與生態共存新解方

在國土發展與生態保育之間，如何取得平衡，一直是城市治理的重要課題。面對各界關注的沙崙農場國土功能分區調整案，臺南市政府今（7）日內政部國土計畫審議會中，主動提出撤回「城鄉發展地區第2-3類」調整案，釋出高度對話誠意，期望在更多溝通與共識基礎上，重新尋找最適切的發展路徑。

台南市政府正式撤回原本將沙崙農場畫設為「城鄉發展地區第2類之3（城2-3）」的議案，強調將尋求產業需求與國土保育的最適平衡點。台南市政府/提供

市府表示，此次主動撤案並非放棄發展，而是希望避免外界誤解，讓後續討論回到理性與專業的基礎上。原先依循全國一致的國土計畫原則，若具備重大建設計畫或屬於中長期發展區域，得透過審議程序調整為城鄉發展用地。然而，即使完成分區調整，未來仍須經過二階段環境影響評估與開發許可等嚴謹程序，並非外界所憂慮的「快速闖關」。考量地方產業發展需求與各界聲音，市府原先提出調整構想，但在當前社會關注與溝通機制持續運作下，決定暫緩腳步，回到更充分的討論空間。

沙崙農場長年兼具農業生產與生態保育價值，被視為南臺灣具代表性的生態敏感區域。市府指出，目前中央與地方已建立「沙崙農場生態保育溝通協作平台」，透過跨部會與公私部門共同參與，逐步釐清生態價值、整合資料基礎，並形塑未來發展願景。隨著後續規劃構想工作坊即將展開，整體討論將朝向更具前瞻性與整合性的方向推進，讓生態保育不再只是附加條件，而是發展藍圖中的核心元素。

此外，針對行政院已核定的「南部科學園區沙崙生態科學園區籌設計畫」，市府強調，未來發展定位仍須配合國科會整體規劃進行滾動調整。在相關計畫尚未定案前，市府將持續扮演溝通橋梁，維持與中央機關、環保團體及在地居民之間的開放對話，確保每一項決策都能兼顧生態保護、農業發展與產業需求。

這次主動撤回分區調整案，不僅展現臺南市政府對生態議題的高度重視，也體現城市治理從「決策導向」走向「共識導向」的轉變。在全球永續浪潮下，發展與保育不再是對立選項，而是需要細緻協調與長期規劃的共同課題。臺南選擇放慢腳步，為的是走得更穩、更遠，也為未來打造一個兼具產業動能與生態價值的永續城市奠定更堅實的基礎。